Les centres d’entreposage et de distribution ont connu une croissance remarquable au cours des dernières années. En effet, elles emploient plus de 1,9 million de personnes aux États-Unis seulement. Toutefois, cette croissance a entraîné une hausse des taux de blessures et de maladies en milieu de travail. La moyenne dans les centres d’entreposage et de distribution est supérieure à celle de l’industrie générale du secteur privé, et certains secteurs connaissent un taux de blessures deux fois supérieur à celui de l’ensemble de l’industrie générale.
OSHA (Occupational Safety and Health Administration) a mis en place un programme national de priorité (National Emphasis Program [NEP]) pour répondre à ces préoccupations. Le NEP d’OSHA ne se limite pas à réduire le nombre de blessures en milieu de travail; il vise à améliorer la santé et la sécurité des employés.
Ce blogue se penche sur les éléments essentiels du nouveau NEP d’OSHA, son incidence potentielle sur les employeurs ainsi que leurs programmes de sécurité des palettiers dans ces secteurs. Bien que ce programme ne soit pas applicable au Québec, nous estimons qu’il est judicieux de s’en inspirer pour instaurer un environnement de travail sécuritaire, tant pour les employés que pour les biens dans votre entrepôt.
La décision d’instaurer un nouveau programme NEP spécifiquement axé sur les opérations des entrepôts et des centres de distribution met en lumière la gravité de la situation dans cette industrie.
De 2011 à 2021, l’industrie de l’entreposage et de la distribution a non seulement vu le nombre d’emplois exploser, passant de 668 900 à 1 713 900 (données désaisonnalisées), mais elle a également connu une augmentation des taux de blessures et de maladies en milieu de travail.
Par exemple, de 2017 à 2021, le taux d’incidence moyen quinquennal des blessures et des maladies en milieu de travail non mortelles ont largement dépassé les taux de référence de l’industrie générale du secteur privé, y compris l’industrie de la construction.
Industrie | Code du Système de classification des industries de l’Amérique du Nord (SCIAN) | Taux du total des cas enregistrables |
Ensemble du secteur privé | 2,76 | |
Entreposage et stockage en général | 493110 | 5,18 |
Entreposage et stockage réfrigéré | 493120 | 5,16 |
Autre entreposage et stockage | 493190 | 2,86 |
De nombreux établissements de vente au détail présentent des risques semblables à ceux des installations d’entreposage et de distribution, en particulier dans les zones de chargement et de stockage, où les blessures se produisent souvent. Le programme d’OSHA décrit les procédures à suivre pour mener des inspections de sécurité ciblées dans certains établissements de vente au détail présentant les taux les plus élevés de blessures et de maladies.
Ce NEP se concentre sur les établissements de vente au détail à risque élevé suivants (ayant un code SCIAN), relevés grâce aux dernières données déclarées par les employeurs en 2021 :
Lors des inspections, OSHA se concentre sur les zones de chargement et de stockage. Les inspecteurs peuvent éventuellement élargir la portée de l’inspection partielle si des données probantes (comme des blessures ou des maladies consignées, des déclarations d’employés ou des observations) suggèrent que des infractions peuvent avoir été commises dans d’autres zones de l’établissement.
OSHA vise principalement à améliorer la sécurité dans les centres d’entreposage et de distribution par :
Le secrétaire adjoint à la sécurité et à la santé au travail, Doug Parker, souligne qu’avec ce nouveau programme, « les efforts que nous déployons ne visent qu’une seule chose : entraîner un changement permanent en matière de sécurité au travail. »
Le NEP d’OSHA s’étalera sur trois ans et comprendra des inspections de sécurité complètes axées sur divers risques courants auxquels les travailleurs sont confrontés dans les entrepôts et les centres de distribution. Les lieux de travail visés par le NEP doivent accorder une attention particulière aux secteurs préoccupants suivants :
Exploitation des chariots de manutention motorisés : OSHA réalisera des inspections complètes concernant l’exploitation des chariots de manutention motorisés, comme les chariots élévateurs, afin de s’assurer qu’ils sont utilisés correctement et en toute sécurité. Pour éviter les accidents, l’objectif vise à s’assurer que les chariots élévateurs sont convenablement utilisés et entretenus.
Manutention et stockage des matériaux : Les risques liés à la manipulation et au stockage des matériaux seront examinés afin de cerner et d’aborder les risques. Il faut notamment s’assurer que les pratiques de manutention et de stockage sont sécuritaires afin de prévenir les accidents et les blessures.
Une attention particulière sera accordée au stockage et à la manipulation appropriés des produits chimiques dangereux afin de minimiser les risques d’exposition.
Surfaces de marche et de travail : La sécurité des surfaces de marche et de travail sera évaluée afin de réduire les risques de glissements, de trébuchements et de chutes.
Moyens d’évacuation et protection contre les incendies : OSHA vérifiera la présence de voies de sortie sécuritaires pour les employés et évaluera l’efficacité des mesures de sécurité en cas d’incendie, comme la disponibilité des extincteurs, afin de les protéger en cas d’urgence. L’organisme examinera également le plan de préparation aux situations d’urgence de l’établissement et l’efficacité de ses procédures d’évacuation.
Chaleur : OSHA évaluera les maladies liées à la chaleur et effectuera des inspections sanitaires si ces risques sont présents. L’organisme peut examiner les dossiers de blessures et de maladies, interroger les travailleurs, effectuer des visites de l’établissement et vérifier si des mesures ont été mises en œuvre pour protéger les travailleurs contre l’exposition à la chaleur au travail.
Risques ergonomiques : Les blessures ergonomiques peuvent découler, par exemple, de tâches répétitives et de mauvaises techniques de levage. OSHA évaluera l’exposition des travailleurs aux risques ergonomiques. Si des risques ergonomiques sont recensés, l’inspection portera sur ces préoccupations et une inspection sanitaire sera lancée.
L’instauration du NEP d’OSHA marque un changement important dans l’approche à l’égard de la sécurité au travail dans l’industrie de l’entreposage et de la distribution. Le programme vise à réduire et à prévenir les risques en milieu de travail et concerne tous les employés, y compris les travailleurs à temps plein, à temps partiel, permanents, temporaires, saisonniers et contractuels.
OSHA sélectionnera les établissements à inspecter en fonction de deux grandes listes:
Pour comprendre en quoi ce programme se distingue des inspections de routine d’OSHA, penchons-nous sur l’incidence qu’il aura sur l’industrie.
Inspections complètes : Avec la mise en œuvre du NEP, OSHA consacre des ressources supplémentaires au sein de l’industrie, ce qui garantit un examen minutieux de la sécurité du milieu de travail.
Il faut s’attendre à des inspections plus complètes et approfondies, plutôt qu’à des contrôles partiels.
Importance accordée à des risques précis : Le NEP est minutieusement conçu pour cibler les risques désignés par OSHA comme présentant un risque élevé dans l’industrie de l’entreposage. L’objectif consiste surtout à améliorer les mesures de sécurité et la conformité dans ces domaines pour ainsi réduire les risques.
Sensibilisation accrue et formation améliorée : OSHA prolonge son engagement en offrant davantage d’assistance, de programmes de sensibilisation, de publications et de formations aux employeurs et aux employés menant leurs activités dans le cadre du NEP, afin de les éduquer et de les sensibiliser. Cette initiative éducative leur permet de comprendre et d’aborder les risques en question.
Sanctions plus sévères en cas de non-conformité : Les agents d’OSHA examineront les dossiers de blessures et de maladies de l’établissement pour vérifier leur conformité. Les infractions liées aux risques de l’industrie ciblée par le NEP peuvent entraîner des amendes et des pénalités plus importantes que lors d’inspections régulières. Cela incite fortement les entreprises à donner la priorité à la sécurité.
Changements réglementaires potentiels : L’application du NEP peut mener à la mise à jour de règlements ou de normes à la suite de la découverte de nouveaux risques ou problèmes afin de maintenir la sécurité des environnements de travail.
Étant donné qu’OSHA accorde une plus grande attention aux inspections dans le secteur de l’entreposage et de la distribution, il est essentiel que les entreprises qui mènent leurs activités dans ces secteurs soient prêtes.
Comme les inspections dans le cadre du programme ont commencé en octobre 2023, les employeurs devraient prendre des mesures proactives pour se préparer à ces changements et assurer la sécurité en milieu de travail.
Le nouveau NEP d’OSHA témoigne d’un engagement ferme visant à améliorer la sécurité des travailleurs et à réduire les accidents du travail. OSHA reconnaît la croissance du secteur de l’entreposage et vise à se concentrer sur les problèmes de sécurité, à améliore les procédures opérationnelles et à mettre en œuvre des améliorations en matière de sécurité. Le nombre d’inspections ainsi que de citations et de sanctions potentielles peut donc augmenter.
Bien que ce programme ne soit pas applicable au Québec, nous vous conseillons vivement de mettre l’accent sur vos procédures opérationnelles en cours, d’évaluer vos pratiques existantes et d’identifier les lacunes en matière de sécurité des palettiers. En accordant la priorité au respect des règlements sur la sécurité et la prise de mesures proactives pour identifier les risques, vous assurez la sécurité de votre lieu de travail et évitez des amendes de la CNESST.
Cependant, prendre part à ce processus sans aider peut s’avérer difficile. Si vous ne savez pas par où commencer, pensez à faire appel à des experts en sécurité des palettiers. Ils peuvent se charger de la sécurité des palettiers pour vous, ce qui vous permettra de vous concentrer sur d’autres priorités opérationnelles essentielles. En participant de manière proactive aux révisions de votre programme de sécurité, à la formation des employés et à l’évaluation des risques, avec l’aide d’experts, vous pouvez créer un milieu de travail plus sécuritaire et plus sain tout en maintenant une relation positive avec les organismes réglementaires.